两会看法院丨海口龙华法院龙泉法庭诉源治理“五合一”工作法缩短案件办理流程 促矛盾纠纷就地化解

<发布日期: 2024-01-24 11:29:46>

“我已经收到龙华法院作出的司法确认文书,如果他们不支付工资,我们可以申请强制执行。”1月17日,当记者回访2023年底海口市城西镇一起群体性讨薪案件中的劳动者沈某时,他为海口市龙华法院龙泉法庭妥善处理200多名酒吧从业人员讨薪案的高效工作点赞。

沈某等200多人讨薪案件能高效化解,得益于龙泉法庭运用“五合一”工作法。

据了解,在大量基层案件办理过程中,龙泉法庭提炼出诉源治理“五合一”工作法,有效缩短了案件办理流程,促进了矛盾纠纷就地化解。

 

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海口市龙华法院龙泉法庭法官吴青良为人民调解员授课

 

“四所一庭”联动妥善处理纠纷

龙泉法庭庭长吴青良告诉记者,龙泉法庭虽然位于海口城郊的龙泉镇,但管辖的是龙泉镇、龙桥镇、城西镇等辖区的案件,要处理的纠纷类型案件比较多。

2023年8月,城西镇某酒吧开张一个多月就突然停业,拖欠200多名员工的劳务报酬,引发了一起群体性劳动争议。该案件引起多级政府、政法部门的重视。

“我们收到通知后,第一时间启动诉调对接中的‘四所一庭’联动工作机制,积极对接司法所、派出所、律师服务所、基层法律服务所开展人民调解工作。在各方通力合作下,用人单位与劳动者在短时间内达成了一致意见。”吴青良说。

但是,在双方签署前述司法确认协议的过程中,案涉酒吧更换了法定代表人。

该突发状况导致本已安抚好的劳动者情绪产生了较大的起伏。对此,龙泉法庭联合相关部门向酒吧实际责任人员释法说理,告知其拖欠劳动报酬可能涉嫌犯罪的利害关系。

经过多部门通力协作,最终促成该欠薪案件当事人达成人民调解协议,在一周内出具了235份民事裁定书,使得沈某等人的合法权益得到保障。

据介绍,2022年7月,在龙泉法庭辖区发生的另一起群体性讨薪案件中,用人单位欠薪240万元。在龙泉法庭与城西司法所、派出所等部门的通力协作下,用人单位已履行了180万元,剩余部分根据和解内容按每月10万元继续履行。

 

探索形成“五合一”工作法

“涉众型劳动者讨薪案件涉及人员多、触及利益大,若处理不当,容易引发群体性事件。”吴青良告诉记者,在劳动争议发生的第一时间如何应对处理,在很大程度上决定了处置效果和时效。

这类群体性劳动者讨薪案件的解决,是龙泉法庭深化“诉前调解+司法确认”机制,聚合矛盾纠纷化解合力的具体体现,不仅从源头妥善化解了劳动争议,维护了社会稳定,保障了劳动者权益,同时避免了大量劳动争议进入劳动仲裁及后续的民事诉讼,既高效节省了司法资源,又有效降低了万人成讼率。

据了解,龙泉法庭还运用人民法院调解平台,建立了常态化联系制度和纠纷委派调解机制,为基层治理插上“云翅膀”。同时,龙泉法庭深耕普法宣传,将诉源治理融入校园。

“五合一”工作法是“‘3-1-4’特色枫桥法庭”的延伸。“3-1-4”即建构“三个结合”调解机制、打造一个禁毒教育品牌、发挥司法职能的“四个”优势。在此基础上,龙泉法庭充分发挥人民法庭源头治理的独特优势,逐步探索形成了“五合一”工作法。

吴青良说,不管是“3-1-4”还是“五合一”,都是日常工作的一种表达形式。在一年上千个案子中,法庭探索“枫桥式工作法”,力争把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

据了解,2022年11月,龙泉法庭构建“3-1-4”特色城郊枫桥法庭入选最高法新时代人民法庭建设案例,是海南法院系统首个入选的案例。2023年12月,龙泉法庭被省委政法委评为2023年度海南省新时代“枫桥经验”先进典型。该法庭的“五合一”诉源治理工作法也汇编入海南省新时代“枫桥式工作法”。“五合一”工作法的要义,即诉调对接、科技赋能、前移端口、指导调解、法治宣传。

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