高院机关“公正廉洁树形象”活动
“动员布暑阶段”的基本情况

　　按照高院党组统一布署，5月19日，高院机关召开中层领导会议，周传义助巡和姜文助巡就高院机关开展“公正廉洁树形象”活动进行再动员。对第一阶段工作进行详细部署，对如何在全省法院带头搞好“公正廉洁树形象活动”提出具体要求。曾院长出席会议并做了重要讲话。会后，本院各部门按照曾院长的指示精神，紧紧围绕“四抓四树”，对部门所属人员进行了动员学习。强调要贯彻边学边查边整改的方针，认真开展好这项活动。全院干警对开展这项活动的重要性有了比较深刻的认识，克服厌烦情绪，表示要更自觉、更主动地投入到活动中来。
　　整体看，高院机关各部门领导重视，思想发动行动快，并能结合本部门实际，初步找出了要解决的重点问题，已基本进入开展“活动”的状态，有一个好的态势。各部门的具体情况如下：
　　刑庭：5月24日上午，曾院长参加该庭动员会议，并就刑事审判形势、维护法官形象、改变法律观念、廉洁办案和如何指导下级法院等方面做了重要指示。该庭表示要认真学习领会曾院长的指示精神，重点解决办案责任心的问题，确保人员不出问题，确保案件不出问题。
　　立案庭：5月20日该庭召开全庭会议，由庭长主持进行了动员。重点解决：申诉难的问题，提高办案效率；对待当事人要文明礼貌，急人所急，想人所想，进一步树立文明执法的“窗口形象”和“亲民形象”。
　　审监庭：5月21日，该庭召动员会议。认真分析工作中不利于法院公正形象的问题，从工作作风、工作态度、廉洁意识等方面进行剖析，认为该庭以往在处理好可能影响社会稳定、容易造成负面影响等损害法院形象的案件过程中，确实存在失误的地方，特别是在把握性不大的情况下，有时处理问题过于简单，或是程序上没有完全走到，造成工作被动局面。全庭人员表示应以此次活动为契机，着重解决好这个问题。
　　行政庭：5月24日，召开全庭会议对活动进行再动员，并进一步提出第二阶段重点解决的问题：1、对可能影响社会稳定、容易造成负面影响等损害法院形象案件处理的问题；2、内部监督问题；3、不讲效率拖拉办案的问题；4、司法为民措施落实不到位的问题。
　　执行局：5月21日上午，该局再次对此次活动进行了动员。在充分认识开展活动重要性的基础上，提出要将提高执行质量、解决执行难作为树形象的重点。并对本局全体人员提出具体要求：1、确定解决的重点。联系实际，通过查摆，切实抓住应该解决的问题；2、每一位同志都要联系工作实际和自己的思想来查摆自己和本部门的问题。3、查摆问题，要多从本部门、本人的自身情况出发，查摆出自己在工作作风、工作态度上的不足。每一个干部都要认真准备，写出书面材料。
　　鉴定中心：5月24日召开全体会议进行了动员。该中心结合实际情况，认真落实曾院长“技术鉴定、司法监督”的指示精神，在本次活动中，将重点解决三个方面11个问题：（一）在公正办案方面：1、监督员在办案中是否坚持做到了严格按《鉴定工作规程》规定的程序操作；2、是否坚持做到保持中立，不发表偏袒任何一方面当事人的言论；3、是否存在引起当事人“合理怀疑”的行为；4、对鉴定单位和鉴定人的工作进行监督是否到位；5、对那些可能容易造成负面影响等损害法院形象的案件是怎么处理的，是否存在什么隐患，如何消除等问题。（二）在强化内部监督方面：1、内部监督的各项措施是否到位；2、中心负责人能否及时发现案件中及其他工作中存在的问题；3、中心负责人在履行案件及其他工作的监督职责时还存在哪些漏洞等问题。（三）在廉洁办案：1、有没有与当事人、诉讼代理人关系不清不楚的现象；2、有没有利用监督权干扰鉴定人独立行使鉴定权的现象；3、有没有应该监督而不监督的现象。
　　研究室：5月20日召开动员会。会上要求全处同志应突出从四个方面查找问题：1、思想道德方面；2、工作作风方面；3、组织纪律方面；4、公正廉洁方面。
　　办公室：5月19日办公室召开会议，对“公正廉洁树形象”活动进行了动员。指出该室重点工作：是抓好活动中信息报送工作并指定专人负责；突出树立文明形象，保证工作不出问题。
　　政治部：5月24日，政治部召开了下属三个处的全体人员参加的动员会议。在动员会提出了将重点解决的问题：1、少数工作人员责任心不强，敬业精神不够，工作不够积极；2、作风上有拖拉松散现象；3、工作效率不高，服务意识不强，出功不出力等现象仍然存在。培训处在活动开始后做到“三个结合”（庭审驾驭能力的培训与树立庭审形象结合；裁判文书能力的培训与法院的窗口形象结合；培训服务于基层与亲民形象结合）。抓好“三个重点”（抓好规范性，主要对有关文件的制定、补充、完善、贯彻落实；抓好执行文化，主要是责任心、工作质量和工作效率；抓好服务意识，主要是牢固树立全心全意为人民服务的思想）。
　　机关党委：5月20日下午召开会议进行动员。提出要重点解决“思想、工作态度、爱岗敬业”等问题，突出抓好党务工作，在高院机关内重点抓好“树党务工作形象”。
　　监察室：5月24日上午召开全体会议，进行了动员。该室继续突出以党风廉政建设为重点，抓好队伍建设，建立起“不愿为”“不能为”“不敢为”的自律、惩戒和防范的综合机制，形成教育、制度、监督并重的反腐工作体系，重点抓好以下几项具体工作：1、制订几个规定，包括《查处违纪案件的若干规定》、《关于对法官的六条禁止性规定》、《廉政谈话制度》、《更换承办法官的若干规定》、《错案责任追究工作细则》；2、开展“法官配偶争做贤配偶、廉配偶”活动；3、推行廉政监督制度，制作廉政监督卡；4、以“百案调查”活动为契机，总结规律，针对发现的问题，找出适用的解决方法。
　　法学所：5月20日该所对全所人员进行了动员。该所认为他们虽不是审判部门，但主办的《特区法坛》是反映全省法院审判、调研、法官思想道德建设的一个窗口。在这次活动中将在《特区法坛》开辟专栏，主动约稿、采稿，反映各庭处室在树形象活动中取得的经验和成绩。
　　天涯法律网站：5月21日召开全站会议，对活动进行了动员。该站认为本站是高院的窗口单位，是法院与公民联系的桥梁，此次活动中本部门应重点解决好内部管理不够科学等问题。
　　司法行政装备管理处：5月16日和24日，该处相继2次召集全体同志进行动员，结合本部门实际情况，提出了重点解决的四个问题：一是在经费方面计划不够，系统收入没有完成年初计划；二是行政管理与后勤服务科学性不高；三是深入基层不够，对基层法院工作指导不力；四是在业务学习与调研等方面抓的不够紧。为此已拟定解决问题的计划，并派财务科长刘民呈等同志下到各法院进行检查。
　　机关后勤服务中心：5月21日，该中心进行了动员。该中心针对开展“公正廉洁树形象”活动，结合工作实际和工作特点，提出重点要在“服务”上下功夫，着重解决：法官公寓物业管理较乱、食堂饭菜质量不高花样不多、司机服务态度不好等问题。
　　民一庭、民二庭、法警总队由于开庭多，尚未召开动员大会，技术处由于迎接最高法院电视电话会议，尚未开会。但这些单位表示在近日抓紧召开会议，找准本部门存在的主要问题。

“树形象”初见成效信访室获媒体赞扬

　　6月28日上午，《海南特区报》记者凌利生以信访者的身份，揣着一份市民交给该报的申诉材料，来到我院信访接待室进行暗访。
　　当记者步入信访室时，见到信访工作人员陈大平正在同一位50来岁的来访者交谈。另一位工作人员林书斌正在认真处理着来信。稍后不久，来访者笑着被陈大平领进了听证室，然后向陈大平双手合拳表示感谢。
　　当记者将一份不属于法院管的申诉材料递上去时，陈大平看了材料后认真地告诉记者：“事过多年了公安机关不立案，应该先向公安机关及检察院反映，法院目前无权受理。”这时记者开始“耍赖”说：“老百姓的冤就是没有办法申，现在都是官官相护。”原以为信访室接待人员会破口大骂他们，不料陈大平及林书斌不但没有骂人，还耐心地告诉记者去省公安厅及省检察院的路线。经过半个小时的“折腾”，记者满意地离开了我院信访接待室。
　　6月29日，《海南特区报》以“高院信访经得起折腾”为标题，在该报第6版“省内新闻”专栏内发表。
　　这是记者在“行政优质服务月百日回访”活动中对我院“窗口”单位进行的一次暗访。从报道情况看，我院的信访服务经得起考验。立案庭在开展“公正廉洁树形象”活动之初，就从实际出发，提出对待当事人要文明礼貌，急当事人所急，想当事人所想，进一步树立文明执法的“窗口形象”和“亲民形象”。这次记者暗访信访室的结果，说明了立案庭在开展“树形象”活动中，落实具体措施得力，不走过场，不搞形式，并取得了良好的社会效果。

深入基层现场培训
高院狠抓民商案件庭审形象

　　省高院机关在“公正廉洁树形象”活动中，紧密结合全省法院系统的实际情况，把“公正廉洁树形象”活动与“加强基层建设”工作紧密地结合起来，为此专门下发了琼高法【2004】83号文件，并由省高院培训处、民一庭和民二庭等部门组成“庭审培训”队伍，自6月14日至7月15日分别深入到全省每个基层法院和中级法院，进行庭审现场培训共47场，共有一千多名法官参加了培训，收到了显著的效果。
　　庭审培训包括了庭审观摩、庭后讨论和讲评等内容。基层法院的法官普遍反映说：“这样深入基层的庭审培训，是战地练兵的好办法，具有受训者面广、节约培训经费、方便基层法官学习和学以致用的特点。这种培训，具有很强的针对性和指导性，对于提高法官的庭审驾驭能力和庭审水平、规范庭审活动，树立良好的庭审形象，无疑具有十分重要的意义。”许多法院的领导都一致表示，要以这次庭审培训活动为契机，深入狠抓庭审形象，要求每个审判业务庭和基层法庭都要开好一个普通程序或简易程序的观摩庭，然后进行讨论和讲评，总结长处，指出不足，进一步提高法官的庭审驾驭能力和庭审水平，以在社会上树立人民法院“公正廉洁”的光辉形象。
　　在历时一个多月的庭审培训活动中，省高院培训处处长吴坤炳、民一庭庭长李庶成和民二庭庭长吴剑平等领导都亲自组织和参加，与“庭审培训”观摩评查组的同志一道，起早贪黑地奔波于全省各个法院之间，往往是上午或下午开完一个庭，中午顾不上休息就顶着正午烈日或披着夜色赶往另一个法院，并且严格要求自己，不增加下面法院经费负担，按规定标准吃工作餐，受到了基层法院领导和干警的称赞。
　　下一阶段，“庭审培训”将以“示范庭”的形式，通过全省法院电视电话网络对全省法官进行第二阶段的“庭审培训”，以进一步扩大“庭审培训”的效果。

树形象见行动高院赢得声誉

　　自今年5月我省法院开展“公正廉洁树形象”活动以来，省高院机关的法官和干警中不断涌现出了许多爱岗敬业,尽职尽责,模范遵守法官职业道德、社会公德的先进事例，受到了院内外广大法官、干警和社会各界群众的好评和称赞，这些法官和干警在社会上树立起了人民法院为人民,人民法官爱人民的良好形象。
　　今年7月12日上午，民一庭高级法官张明安因牙病到省人民医院治疗，该院口腔外科医生因粗心大意，在拨牙后作缝合术时,将舌头后部和牙龈缝合在一起,致使舌头无法伸缩，不断地渗血，无法吞咽，疼痛难忍。虽然后来紧急到医院由另一名医生为其作了处理，剪断缝线消毒止血，但口腔部位仍红肿胀痛。因有案子在手，张明安仍然带病到办公室阅看案卷，晚上还继续到办公室加班。第三天又服着止痛药片如期主持开庭审理一涉外房产权属纠纷案。张明安对这次医疗事故，做到了宽容大量,并不太多地责备手术医生。为此感动了该院门诊部领导和诊治医生,他们亲自来到高院表示歉意并连连称赞高院干警的素质高，品质好。
　　本月5日上午有一名万宁籍妇女,因对案件涉及其儿子伤情鉴定问题有看法,一时心里想不开来高院服农药“乐果”要自杀,情况很危急。院里立即将该当事人送解放军187医院治疗看护，在这种情况下,院领导指派蔡少云法官，出面协助张庆俐组长做思想工作。在八天时间里，蔡少云全天候地陪同着，与其本人及亲属谈心，拉家常，叙乡情，说道理，讲法律。经过蔡少云晓之以理，动之以情，细致入微地做耐心的思想工作和妥善安排好医疗、膳食费用后,在多方面的共同努力下，该妇女认识到了以服毒药自杀来威胁法院是不对的,此做法是不可取的。从而解除了心里疙瘩和偏见，放弃了继续服毒自杀的念头，表示相信法院会做出公正的鉴定,并在身体康复后愉快地离开了医院回家。稳妥地化解了这起恶性事件，避免了在社会上带来的恶劣影响。
　　自从开展“公正廉洁树形象”活动以来，高院机关的面貌发生了较大变化，特别是各部门的领导在这次活动中抓得比较紧，有一定收效。在这期间一些业务部门案件数上升，如行政庭至今90件，是去年全年案件数的159%。诉讼鉴定中心至今338件鉴定案件，比去年同期增加166件，增长率为96%。他们一方面保证完成审判任务和鉴定任务，一方面又把“树形象”活动抓得很紧。监察室、法警总队、培训处、刑庭、民一庭、人事处、司法行政装备管理处等部门的工作也抓得很紧，院领导多次给予表扬。希望各部门都积极行动起来，保证“公正廉洁树形象”活动，收到更好效果。

政治部召开聘用人员大会
进行“树形象”活动教育

　　2004年7月22日上午，政治召开全院聘用人员大会，进行“公正廉洁树形象”专题教育，助理巡视员姜文在会上对如何搞好树形象活动及在聘用人员中怎样树立好服务形象作了深入浅出、具体生动的讲话。
　　一、要树文明形象。要求聘用人员要遵纪守规，维护高院的形象。并指出：只要你们在高院工作，不论在什么地方执行什么任务，你们的一言一行都代表高院干警。因此，要处处注意树文明形象，要为高院争光。
　　二、要树亲民形象。首先要搞清楚我们法院是“为谁办事，为谁服务”的问题。姜文助巡联系实际讲了干警中，包括聘用人员中的一些表现。强调对待当事人要态度和蔼、语言文明，要文明执法，文明办事，礼貌待人，热情服务。要求大家要把来法院上访告状的老百姓当成自己的亲人、朋友对待。只有这样做，我们的亲民形象就能树起来，法院在社会上的形象就会更好。
　　三、要树自我形象。姜助巡强调三个注意：一是所有聘用人不能替任何当事人到法官那儿说情；二是不能将自己知道的有关案情的事说出来，比如：我们司机在车上听到领导谈某件事情，法官在车上研究案情，听到后不准到外面讲；三是绝对不可以去外面自吹自擂，说大话说假话。在外面一定要遵纪守法，遇事要低调一点，不要自高自大。此外提出三点要求：一要服务态度好、服务质量好。现在干警工作很忙，要多替干警想一想，多做一些力所能及的工作；二要克服雇佣思想，在高院工作一天就要把高院当成自己的家一天，千万要克服“给多少钱干多少活”的错误思想。要积极为高院多做事，多办事，多做贡献；三要正确对待待遇。我们高院的经费紧张，条件可能比不上有的单位好，但我们已尽到努力。院领导也十分关心聘用人员，只要能解决的都给予考虑。“四项保险”都买了，应该说在省直机关是靠前的。要在各自的岗位上干出好成绩，要树好“自我”形象，为我院在这次“公正廉洁树形象”活动中争光。
　　大会后，机关后勤服务中心、法警总队的领导非常重视，组织聘用人员进行了讨论，对会议精神作进一步的贯彻。并对未参加会议的聘用人员逐个传达，进行补课。此次会议开得及时，是贯彻院领导部署和意图的具体行动，收到了良好效果。

车管科在“树形象”活动中
严格规范司机行为

　　“树形象”活动开展以来，车管科根据院领导的指示，针对存在的“管理”问题，连续用三个学习日进行教育整顿，查找存在的问题，收到了一定成效。
　　该科在抓治理整顿中，能结合当前的“公正廉洁树形象”活动，对司机进行教育。使大家认识到“树形象”活动不只是业务庭室的活动，同样也是司机的活动。该科从抓“特殊牌号”治理入手，有针对性的制定了“司机五条禁令”，对司机在平时工作生活中最容易触犯的违法违纪行为作了严格的限制，从根本上根除司机特权思想和开霸王车的恶习。同时就如何搞好后勤服务工作，制订了以“树文明廉洁形象”为主要内容的“司机五树形象”措施。让每一位司机时时刻刻都要牢记安全驾驶和文明驾驶的职业道德。并把“司机五条禁令”和“司机五树形象”制成牌匾和小卡片，把牌匾挂在司机办公室的墙壁上，小卡片贴在驾驶室最显眼的地方，让司机在出车途中时刻用来检查对照自己，规范和约束自己的行为。通过整顿，全科同志的精神面貌有了较大改变，工作纪律性有了明显好转，工作效率也有较大提高，个别司机平时存在较突出的毛病缺点已有了改正。
　　《司机五条禁令》
　　一、严禁酒后驾车；
　　二、严禁乱闯红灯；
　　三、严禁乱停乱放乱调头；
　　四、严禁搞特权、开霸王车；
　　五、严禁超速超载行车。
　　请司乘人员按规定系好安全带。
　　《司机五树形象》
　　一、要五讲四美，树文明形象。
　　二、要克已奉公，树廉洁形象。
　　三、要勤奋奉献，树公仆形象。
　　四、要遵纪守法，树新人形象。
　　五、要敬岗爱业，树主人形象。